Ruta perimetral y sus afectaciones al Arboreto Lussich

Resumen cronológico de acontecimientos

- 31 de octubre de 1990
Ante la propuesta de un grupo de empresarios de la zona la Dirección de Turismo de la IMMa expresa que "entiende de sumo interés" la creación de un Circuito de Agroturismo en el camino Lussich, y sugiere la intervención de otras direcciones para la incorporación de carteleria adecuada al circuito y la realización de vías para circulación a caballo y en bicicleta.

- 12 de diciembre de 1990
La Dirección de Vialidad de la IMMa agrega que "se ha manejado insistentemente el planteo de mejorar las condiciones de circulación del Camino Lussich hasta transformarlo en una vía de acceso que alivie la circulación por la costa. Ante esto no solo es lo ideal contar con sendas diferenciales, sino que constituye la única alternativa que minimiza riesgos cuando se incluye la circulación a caballo".

- 8 de enero de 1991
La Dirección de Catastro de la IMMa recomienda "realizar gestiones con los propietarios frentistas a efectos de regularizar los anchos legales y con ello posibilitar la implantación de sendas diferenciales como forma de cristalizar una iniciativa a todas luces de interés turístico logrando con ello una mejor promoción para la zona de Punta Ballena".

- 15 de septiembre de 1993
El Ministerio de Turismo declara "de Interés Turístico al área denominada Circuito Agro Turismo".

- 3 de abril de 1995
El Ing. Burger de la Oficina de Planeamiento y Coordinación de la IMMa elabora un informe enumerando las trazas alternativas de acceso a Maldonado que capten al menos el 50% del transito que bordea la costa innecesariamente. En el informe ya se advierte que "la obra puede, en caso de estar comenzando a dar servicio dentro de diez años, caer en una obsolescencia técnica prematura, o bien estar ofreciendo una función concurrente con la de una ruta 9 con pequeñas modificaciones."

- 4 de septiembre de 1995
El memo de actualización del informe elaborado por el Ing. Burger señala que la opción elegida para el anteproyecto es la del Camino Lussich, y agrega que "la presentación de la alternativa (inclusive en la señalización vertical) debe basarse en la característica de la vía descongestionada, y no el de vía rápida."

- 14 de mayo de 1998
A solicitud de la IMMa la Arq.Isabel Viana lleva a cabo un estudio preliminar de impactos ambientales. Las conclusiones del análisis indican que salvo en los factores relacionados con el tránsito y el valor del suelo los impactos negativos son "significativos y muy significativos." El informe señala que la mayor parte de los impactos son "poco mitigables o no mitigables" y recomienda además que todo el tramo "sea gestionado como ruta de paseo, de baja velocidad, desalentando francamente el que se lo perciba como vía principal de acceso a la conurbación".

- 26 de agosto de 2003
La Bancada del Encuentro Progresista Frente Amplio hace un pedido de informes sobre una importante tala de árboles que se estaba llevando a cabo en el Arboreto Lussich.

- 30 de octubre de 2003
El Diputado representante por Maldonado Enrique Perez Morad presenta un Proyecto de Ley que declara al Arboreto Lussich como Monumento Natural y Área Natural Protegida, señalando que por sus especiales contrastes, "debe ser protegido y reconocido a nivel nacional."

- 31 de octubre de 2003
En Sesión de la Junta Departamental la Edil Mary Araujo reitera el pedido de "informes técnicos que justifiquen cada uno de los árboles que se han talado" y sugiere la intervención de técnicos de la Facultad de Agronomía, del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, del Ministerio de Medio Ambiente y de la Comisión del Patrimonio Nacional.

- 6 de marzo de 2006
Ante los rumores de reforma del parador La Solana del Mar, obra emblemática del Arq.Antonio Bonet, vecinos y profesionales inician una campaña para su protección. Se obtiene como resultado la firma de una resolución municipal que indica que la fracción "debe mantener la construcción con las mismas características con que fue aprobado, tanto en su Arquitectura como en su destino (Parador Turístico)."

- 17 de marzo de 2006
Se realiza el primer Taller de Ordenamiento Territorial. Los vecinos convocados proponen la utilización de la Ruta 9 como vía rápida de acceso a los balnearios del este y la reformulación del proyecto del colector perimetral a la escala urbana "para el que viene de la ciudad y no para el que viene de afuera". Se plantea como un paseo con velocidades de circulación estándar.

- 7 de noviembre de 2006
El intendente Oscar de los Santos, resuelve aceptar la propuesta de iniciativa privada presentada por la empresa Molinsur S.A., para la construcción de un anillo perimetral entre Punta Ballena y Manantiales.

- 23 de julio de 2007
La IMMa resuelve excluir de la aceptación de la iniciativa privada presentada por MOLINSUR S.A., el tramo comprendido entre el Intercambiador Lussich y la Ruta 39.

- 3 de octubre de 2007
La Unión Vecinal de Punta Ballena y Lagunas del Sauce y del Diario reunida en Sesión Extraordinaria aprueba por unanimidad y publica un "Manifiesto" en defensa de la preservación de sus íconos naturales, culturales y arquitectónicos.

- 14 de noviembre de 2007
Se firma el Acuerdo Complementario entre la IMMa y la Universidad de la Republica Facultad de Agronomía. Ambas instituciones se comprometen a promover un plan de rehabilitación y/o re-acondicionamiento del Arboreto Lussich en el marco de una estrategia nacional.

- 25 de febrero de 2008
La IMMa resuelve prestar aprobación al Pliego Particular de Condiciones y Memoria Descriptiva, que regirá el llamado a Licitación Pública para la ejecución de los trabajos.

- 23 de abril de 2008
Se lleva a cabo la apertura de sobres dando a conocer los precios que ofertan seis de las empresas mas importantes de plaza para la construcción de la Perimetral desde el intercambiador de Punta Ballena hasta la Ruta 39.

- 30 de mayo de 2008
La IMMa resuelve contratar a la empresa Estudio Ingeniería Ambiental Ingeniero Gustavo Balbi y Carlos Amorín para realizar el estudio de impacto ambiental para el proyecto de la Avenida Perimetral de Maldonado Etapa I.

- 3 de junio de 2008
La Unión Vecinal eleva una nota a la Intendencia solicitando una entrevista para determinar en forma conjunta un paquete de medidas a incluir en el proyecto, "destinadas a garantizar la seguridad de los peatones y residentes de la zona"

- 27 de junio de 2008
La IMMa resuelve adjudicar la Licitación Pública para la ejecución de los trabajos a la empresa Hernández y González S.A.

- 1 de julio de 2008
La Unión Vecinal presenta al Intendente un Informe de Situación. En el punto Anillo Perimetral se recuerda que al momento de la adjudicación de las obras se constató que "los pliegos y la memoria correspondiente no han tomado en consideración los planteos oportunamente efectuados." Se presenta además una nota de vecinos solicitando la incorporación al proyecto de las mencionadas medidas de seguridad y circulación, y se recuerda el pedido de audiencia para buscar soluciones en forma participativa.

- 15 de julio de 2008
Contradiciendo la resolución departamental de marzo del 2006 se autoriza la reforma del parador La Solana del Mar. A pesar de las numerosas cartas de profesionales e instituciones solicitando su protección los trabajos se llevan a cabo alterando en forma irreversible una obra de reconocido valor patrimonial.

- 5 de agosto de 2008
La Unión Vecinal, en ejercicio del derecho de Petición se dirige al Sr.Presidente de la Republica solicitando la instrumentación de una Política de Estado dirigida al adecuado uso del territorio y la preservación sostenible de sus ecosistemas, y la instrumentación en forma urgente de un Plan de Gestión y Acción para la debida protección y preservación del área ya declarada protegida por Resolución Departamental.

- 12 de agosto de 2008
Se informa de la situación a los Sres. Ediles de la Junta Departamental a través de la apertura de un expediente en el que se adjunta toda la documentación disponible.

- 14 de agosto de 2008
Dos meses después de haber sido adjudicadas las obras se comunica oficialmente el proyecto y el informe de impacto ambiental realizado por la consultora Estudio Ingeniería Ambiental. El estudio concluye afirmando que "se entiende que la construcción y operación del presente emprendimiento no implicará impactos ambientales negativos significativos. Se destaca la importancia y el fuerte impacto positivo que traerá consigo la operación del emprendimiento, permitiendo descongestionar la rambla costera, cuyo transito afecta el uso recreativo de las playas. En consideración a lo expuesto se propone su clasificación en la "Categoría A".

- 17 de agosto de 2008
En respuesta a la petición efectuada por la Unión Vecinal a Presidencia los directivos del MVOTMA manifiestan que "se comparten las preocupaciones expresadas por la Unión Vecinal en lo referente a la necesidad de planificar una protección adecuada desde el punto de vista ambiental y territorial a la región de referencia", y "la necesidad de implementación de un plan de gestion y accion en la zona".

- 24 de noviembre de 2008
El Ministro Colacce concede la Autorización Ambiental Previa al proyecto, apoyado en el Informe de la División Evaluación del Impacto Ambiental de fecha 18 de septiembre de 2008 que lo clasifica dentro de la "Categoría A como proyectos, actividades, construcciones u obras, cuya ejecución solo presentaría impactos ambientales negativos no significativos, dentro de lo tolerado y previsto por las normas vigentes."

- 5 de enero de 2009
La Unión Vecinal presenta al Intendente una actualización del Informe de Situación. Se señala nuevamente que en los pliegos y memorias no se han tomado en consideración los planteos efectuados.

- 14 de abril de 2009
Comienzan las obras de desmonte. La Unión Vecinal se dirige por nota a la IMMa sugiriendo, por recomendación de varios funcionarios en conversaciones informales, la "realización de un encuentro en el que se exponga abiertamente el proyecto a la comunidad y se permita al público plantear sus necesidades y sugerencias, de manera de incorporar las modificaciones que correspondan al proyecto en forma preliminar."

- 26 de mayo de 2009
Ante la falta de respuestas la Unión Vecinal se dirige nuevamente por nota al Intendente manifestando que "Aun sin entender los motivos que impiden el contacto de los funcionarios con la Comunidad, especialmente tratándose de un asunto que fuera ampliamente tratado en los Talleres de Ordenamiento Territorial, y habiendo agotado todos los recursos que están a nuestro alcance, solicitamos a usted tomar cartas en el asunto para concretar estas reuniones de manera de considerar dentro del proyecto algunas medidas destinadas a satisfacer las necesidades de los vecinos de la zona."

- 31 de mayo de 2009
Los vecinos de Punta Ballena recolectan firmas y elevan a la IMMa una carta solicitando se contemplen las necesidades de los habitantes de la zona.

- 12 de junio de 2009
La Comisión del Patrimonio Cultural de la Nación redacta un informe minucioso destacando que "Dada la significación de este paisaje cultural natural y la vulnerabilidad a que está sometido debido a la obra civil en curso, se entiende que esta Comisión debe agotar los mecanismos para asegurar la conservación y puesta en valor del bien patrimonial y su entorno inmediato, minimizando los impactos que pueda generar cualquier intervención en el área." El informe concluye sugiriendo "Proponer a las autoridades de la Intendencia de Maldonado y del MTOP, la búsqueda de un trazado vial alterativo para el primer tramo de la perimetral, que no comprometa la integridad del Arboretum y la zona buffer" y "Solicitar al Director de Museo y Jardín Botánico Prof. Atilio Lombardo, Ing.Agr. Carlos Brussa, un informe técnico sobre los posibles impactos generados en el Arboretum Lussich, como consecuencia del trazado vial en ejecución, así como también una evaluación del estado actual de
conservación y manejo de la totalidad de dicho Parque Nacional."

- 14 de junio de 2009
La Unión Vecinal presenta al Intendente una nueva actualización del informe de situación. En referencia al Anillo Perimetral se advierte que "Al día de hoy, comenzadas las obras de desmonte no hemos logrado acceder al proyecto ni concretar la tan esperada reunión con los responsables de la obra, lo que esta generando gran inquietud entre los vecinos afectados."

- 29 y 30 de junio de 2009
Profesionales calificados y prestigiosas instituciones a nivel nacional e internacional envían cartas de adhesión compartiendo la preocupación de los vecinos por las afectaciones al Arboreto Lussich.

- 3 de agosto de 2009
A fin de proponer a las autoridades una solución consensuada al problema la Unión Vecinal convoca a expertos en la materia a una jornada de trabajo en la sede de la Sociedad de Arquitectos del Uruguay en Montevideo. Concurren jerarcas de la Comisión del Patrimonio, integrantes de otras prestigiosas instituciones y calificados profesionales a titulo personal.

- 11 de agosto de 2009
De acuerdo a lo convenido en la reunión-taller se emite un Comunicado de Prensa que resume los temas tratados. Entre los problemas planteados se destacan la "falta de información de la IMMa a la comunidad y a las Instituciones pese a haberla solicitado en tiempo y forma", "la falta de publicación de documentación del Proyecto de forma que el mismo y sus efectos puedan ser debidamente evaluados" y "la contradicción entre los compromisos verbales de las autoridades de Planeamiento de la IMMa de no afectar el Camino Lussich, y las acciones llevadas a cabo hasta el momento."

- 13 de agosto de 2009
La Ministra de Educación y Cultura María Simon declara Monumento Histórico Nacional al trazado de la Urbanización Punta Ballena y al Proyecto Arquitectónico Original del Parador La Solana del Mar, y comete a la Comisión del Patrimonio Cultural de la Nación "a impulsar dentro del ámbito de su competencia la creación de un grupo de trabajo para que dentro de un plazo de treinta días a contar de la fecha de forma coordinada elabore, junto a la intendencia de Maldonado el detalle de las actuaciones patrimoniales que deberán ser observadas en la zona de Portezuelo, el Arboreto Lussich y su entorno; por las autoridades departamentales y que deberán contenerse en un instrumento correspondiente."

- 24 de agosto de 2009
La IMMa emite un comunicado a través de su página web afirmando en referencia al Colector perimetral y by-pass La Barra-Portezuelo que "El proyecto actual no modifica el trazado del camino en el tramo que bordea el Arboreto Lussich, y se desarrolla en el espacio público ya existente. La traza fue revisada con la intención de no afectar los actuales límites del parque público, ni su vegetación. Todas las obras que se realizan en el entorno están basados en estudios técnicos realizados con los más exigentes estándares de calidad, que garantizan su protección y el mantenimiento de sus características principales."

- 14 de septiembre de 2009
Ante el planteo formulado por la Comisión del Patrimonio los Ingenieros Agrónomos Carlos Brussa y Rafael Escudero realizan una inspección a la zona en carácter de idóneos en el tema, dado el conocimiento que ambos tienen del Arboreto, documentando sus opiniones en un informe. En el mismo se afirma que "las obras viales planteadas en la actualidad, cuyo diseño y alcance desconocemos más allá de unas estacas que observamos, pueden generar cambios sustanciales e irreversibles en el Arboreto", y se describen en forma detallada por sectores los posibles impactos que afectarían al ecosistema en general, a cada una de las especies en peligro, y a la vivienda del Arboreto con su parque declarada bien protegido y Monumento Histórico Nacional.

- 15 de septiembre de 2009
La Unión Vecinal realiza ante la IMMa una Solicitud de Informes al amparo de la Ley Nº 18.381 de Acceso a la Información Publica.

- 25 de septiembre 2009
La Unión Vecinal convoca a una reunión en el Hotel Club del Lago con el fin de informar a la comunidad sobre la situación de la obra "Anillo Perimetral" Primer Tramo. Con la presencia de vecinos, profesionales y funcionarios se acordó solicitar la detención de las obras en los primeros tres kilómetros del camino Lussich hasta tanto se expidan las comisiones nombradas.

- 8 de octubre de 2009
Comienza la tala de árboles. Se produce en forma espontánea una protesta vecinal que logra detener las obras.

- 17 de octubre de 2009
El grupo de vecinos "Los guardianes del bosque" se moviliza por la "preservación del bosque Lussich" en la Casona del Arboretum. La prensa comienza a interesarse y a informar a la sociedad acerca de los hechos.

- 18 de octubre de 2009
El Fiscal de la Nación, doctor Enrique Viana, acepta defender al grupo de vecinos de Punta Ballena que reclama por la tala de árboles.

- 20 de octubre de 2009>
El Director de Obras de la comuna Rafael Meilán declara a la prensa que "las obras de la ruta perimetral en Camino Lussich seguirán detenidas hasta que el trazado quede aprobado y acordado con la Comisión Nacional de Patrimonio."